Представители власти, профсоюзов и работодателей оценивали совместную работу

После заключения областного трехстороннего соглашения прошел год. Два года назад в области была проведена акция «Заключи коллективный договор!». Представители власти, профсоюзов, работодателей провели семинар, на котором подвели промежуточные итоги работы. На семинаре выступил заместитель председателя ФПРО Евгений ЮРИН.

Он «вернул» партнеров на пару лет назад. Тогда, по данным специалистов минтруда, на предприятиях и в организациях всех форм собственности на 1 января 2016 года было заключено 8 639 коллективных договора, в т.ч. в организациях малого бизнеса 2 431. Действием коллективных договоров были защищены более 606,2 тыс. человек или 56 процентов от среднесписочной численности работников на действующих предприятиях области. Заключение коллективных договоров – один из показателей, по которым отчитываются главы администраций городов и районов о работе по социальным направлениям.

Зампред ФПРО подчеркнул, что тогда предполагалось на всех уровнях социального партнерства развернуть широкую информационную работу по заключению коллективных договоров. Координацию должна была осуществлять областная трёхсторонняя комиссия и территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городских округах и муниципальных районах. Планировалось создать областной штаб (рабочую группу) по проведению акции, подготовить развернутый план мероприятий, разработать макеты коллективных договоров с учетом действующих норм Трудового кодекса, отраслевых особенностей и рекомендаций областного трёхстороннего соглашения. Сторонам партнерства необходимо было обеспечить проведение круглых столов, семинаров, совещаний, широкое освещение мероприятий в средствах массовой информации.

— По началу все три стороны социального партнерства стали работать на реализацию этого хорошего проекта. Были разработаны макеты коллективных договоров, проведено совместное заседание Совета Федерации Профсоюзов Ростовской Области и правления Союза работодателей с принятием обращения и конкретных мероприятий по заключению коллективных договоров, — отметил Евгений Юрин.- В марте прошлого года проведено заседание, по результатам которого приняты рекомендации продолжить проведение акции на предприятиях и в организациях области независимо от форм собственности.

Однако, по итогам коллективно–договорной кампании 2016 года, в профсоюзах области количество коллективных договоров снизилось с 4568 до 4512. Численность членов профсоюза, на которых распространяется действие коллективных договоров, уменьшилось с 384 439 чел. до 371 719 чел.

В то же время члены профсоюзов были охвачены коллективными договорами на 98,8 % в связи с тем, что 140 первичных профсоюзных организаций не заключили коллективные договоры (55 государственной собственности и 85 – негосударственной), в их числе и малое предпринимательство. Здесь не заключили коллективные договоры 44 «первички», действующие в негосударственном секторе экономики. Окончательные данные по 2017 году уточняются профсоюзами, но вряд ли они улучшатся.

По данным министерства труда области, к концу прошлого года в целом по области действовали три тысячи соглашений всех уровней и порядка 10000 коллективных договоров. Ими охвачено почти 600 000 работников или 60 процентов общего числа работающих, более 70000 из них – работники малого бизнеса и индивидуальные предприниматели. Минтруд принимает к учету все коллективные договоры, заключаемые работодателями, в том числе и коллективные договоры, заключаемые с иным представительным органом работников. Поэтому разнятся показатели в отчетах министерства труда и итоги коллективно-договорной кампании профсоюзов.
Евгений Юрин подчеркнул, что говорить о прогрессе в заключении коллективных договоров по результатам проведенной акции не приходится. Почему же мы пришли к таким результатам? Прежде всего, причиной низких результатов акции, по мнению зампреда ФПРО, является то, что социальные партнеры не смогли довести её цели и задачи до трудовых коллективов в организациях.

— Мы считаем, что коллективные договоры должны заключаться с профсоюзами в лице представительного органа наемных работников, в частности, отметил Евгений Юрин. — К сожалению, далеко не все социальные партнеры разделяют нашу точку зрения. Да, Трудовой кодекс позволяет заключение коллективных договоров с иным представительным органом наемных работников. Выбор, как правило, остается за работодателем, который является инициатором создания иного представительного органа трудового коллектива.

Заместитель председателя ФПРО отметил, что губернатор, подписывая трехстороннее соглашение, видит социальными партнерами профсоюзы, а не иные представительные органы. И областной закон «Об органах социального партнерства в Ростовской области» тоже направлен на партнерскую работу с профсоюзами.

Низкие рейтинги профсоюзов при опросах населения свидетельствуют о широком поле для деятельности наших профсоюзных организаций. В первую очередь это ведение переговоров с руководителями предприятий и компаний о создании первичных профсоюзных организаций. А затем заключение коллективных договоров между работодателем и первичной профсоюзной организацией. Посредниками и союзниками в проведении таких переговоров могут и должны стать главы муниципальных образований. Они отчитываются по показателям присоединения к областному трехстороннему соглашению и имеют прямую заинтересованность в повышении жизненного уровня работников предприятий и организаций, расположенных на их территории.

Евгений Юрин отметил, что, сегодня представители власти, работодателей и профсоюзов принимают рекомендации к социальным партнерам по основным направлениям реализации областного трехстороннего соглашения. Он напомнил о приложениях к трехстороннему соглашению. В них определены региональные стандарты достойного труда в цифровых показателях, в том числе на текущий год и рекомендации трехсторонней комиссии по содержанию и структуре коллективных договоров.

— Думаю, будет правильно, если положение о том, чтобы профсоюзы не допускали снижения объёмов льгот и гарантий, которые ранее были установлены сторонами социального партнерства в коллективных договорах, было адресовано и работодателям, — отметил Евгений Юрин. — Ведь именно они в условиях кризиса стараются решать проблемы организаций за счет льгот и гарантий своим работникам.

В докладе зампреда ФПРО уделено внимание вопросам оплаты труда, которые всегда находятся в центре внимания профсоюзов. Должна быть произведена индексация заработной платы не менее чем на величину инфляции. С первого января повысился минимальный размер оплаты труда до 9500 рублей, а с первого мая он должен достигнуть прожиточного минимума трудоспособного населения Российской Федерации – 11193 руб. В связи с этим решением президента необходимо вносить изменения в системы оплаты труда работников бюджетной сферы, казенных предприятий, ЖКХ да и всех остальных. Зампред ФПРО подчеркнул, что уже сегодня мы сталкиваемся с большой проблемой: в одном из подразделений ГАУ РО «Лес» сторож (оклад 3730 руб.) и ведущий юрисконсульт (оклад 6672 руб.) в итоге уравниваются в заработной плате. Всё это происходит в условиях, когда законодательными органами утверждены федеральный, региональные бюджеты, сверстаны бюджеты муниципальных образований. Видимо, потребуется дополнительное финансирование. Здесь предстоит серьёзная работа для всех сторон социального партнерства, причем времени на раскачку нет.

— При проведении коллективно-договорной кампании необходимо уделять внимание охране труда и качеству проводимой специальной оценки условий труда (СОУТ) работников, — отметил Евгений Юрин. — Текущий год в профсоюзах – год охраны труда.

Он напомнил, что Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации предполагается внесение изменений в Раздел X — Охрана труда Трудового кодекса, направленных на приоритет профилактики, изменения в обучении, усиление роли специалистов службы по охране труда.

— Мы очень надеемся, что реализация данных направлений получит своё отражение не только в коллективных договорах, — отметил докладчик. — Этому должно способствовать принятие закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного управления охраной труда и трудовых отношений».

Соглашение по охране труда, включающее мероприятия направленные на улучшение условий труда и снижение производственных рисков, должно присутствовать в каждом коллективном договоре. Эти документы должны также предусматривать списки профессий и профессиональных болезней с учётом условий их формирования, принципов диагностики, профилактики и на основе методологии оценки профессиональных рисков.

Было предложено обеспечить представительство профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в соответствии с требованиями ст. 229 ТК РФ в организациях независимо от форм собственности. В этой связи докладчик напомнил тот факт, что в комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве включаются в обязательном порядке уполномоченные по охране труда.

Национальная система профессиональных квалификаций (НСПК) уже третий год внедряется в жизнь предприятий и организаций. В прошлом году вступили в действие дополнения в ТК РФ, касающиеся, профессиональных стандартов призванных заменить квалификационные и тарифно-квалификационные характеристики.

Для защиты интересов наемных работников от возможных последствий применения НСПК профсоюзам необходимо вникнуть в её суть, разобраться с применением профессиональных стандартов, внимательно изучить и правильно применить положения Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся трудовых функций работников.

Помимо трудовых обязанностей коллективные договоры должны обеспечить права работающих и их детей на отдых и оздоровление, доступность путёвок, в том числе в загородные детские оздоровительные учреждения, для семей с различными уровнями доходов.

Немаловажно предусматривать привлечение членов профсоюзов к участию в мероприятиях, направленных на укрепление здоровья и духовного развития, на основе обеспечения возможности членов профсоюзов и их семей систематически заниматься повышением своего культурного и спортивного уровня. Продолжить работу по вовлечению молодёжи в профсоюзное движение, повышать участие её в коллективных действиях и акциях солидарности.

В заключение Евгений Юрин отметил, что работа над выполнением коллективных договоров и соглашений — это постоянная, кропотливая, всегда не простая, но, очень нужная. От неё зависит благосостояние не только работников предприятий и организаций, но и всех других слоев населения области. Он подчеркнул необходимость плодотворной совместной работы.

Текст рекомендаций семинар-совещания по реализации трехстороннего соглашения

Пресс-центр Федерации профсоюзов Ростовской области

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *